Fondo efficienza energetica – dal 20 maggio online piattaforma domande

Fondo efficienza energetica – dal 20 maggio online piattaforma domande

SCADENZA ESAURIMENTO FONDI

Il Fondo – di natura rotativa – sostiene gli interventi di efficienza energetica realizzati dalle imprese, comprese le ESCO (Energy Service Company), e dalla Pubblica Amministrazione, su immobili, impianti e processi produttivi.

La dotazione finanziaria, pari a 310 milioni di euro, mobiliterà un volume di investimenti nel settore dell’efficienza energetica di oltre 1,7 miliardi di euro.

Con la registrazione del decreto attuativo da parte della Corte dei Conti, verrà attivata la piattaforma per la presentazione delle domande sul sito di Invitalia a partire dal 20 maggio.

Cos’è e come funziona il Fondo efficienza energetica

Le agevolazioni previste dal Fondo sono rivolte alle imprese, comprese le ESCO, e alla Pubblica Amministrazione.

Partiamo dalle imprese: possono accedere le aziende di tutti i settori, in forma singola o in forma aggregata o associata. L’agevolazione riguarda interventi di miglioramento dell’efficienza energetica dei processi e dei servizi, inclusi gli edifici in cui viene esercitata l’attività economica, ed installazione o potenziamento di reti o impianti per il teleriscaldamento e per il teleraffrescamento efficienti.

Per quanto riguarda le ESCO, gli interventi ammissibili devono riguardare:

  • il miglioramento dell’efficienza energetica dei servizi e/o delle infrastrutture pubbliche, compresa l’illuminazione pubblica;
  • il miglioramento dell’efficienza energetica degli edifici destinati ad uso residenziale, con particolare riguardo all’edilizia popolare;
  • il miglioramento dell’efficienza energetica degli edifici di proprietà della Pubblica amministrazione.

Passando alla Pubblica amministrazione, sono ammessi gli interventi realizzati dalle PA in forma singola o aggregata/associata tramite un accordo di programma, un protocollo d’intesa o una convenzione.

Gli interventi ammessi devono riguardare:

  • il miglioramento dell’efficienza energetica dei servizi e/o delle infrastrutture pubbliche, compresa l’illuminazione pubblica;
  • il miglioramento dell’efficienza energetica degli edifici di proprietà della Pubblica Amministrazione;
  • il miglioramento dell’efficienza energetica degli edifici destinati ad uso residenziale, con particolare riguardo all’edilizia popolare.

Il fondo ha una natura rotativa e si articola in due sezioni che operano per:

  • la concessione di garanzie su singole operazioni di finanziamento, cui è destinato il 30% delle risorse che annualmente confluiscono nel fondo; la sezione garanzie prevede inoltre una riserva del 30% per gli interventi riguardanti reti o impianti di teleriscaldamento e per il teleraffrescamento.
  • l’erogazione di finanziamenti a tasso agevolato, cui è destinato il 70% delle risorse che annualmente confluiscono nel fondo; la sezione finanziamento prevede inoltre, per le PA una riserva del 20% delle risorse stanziate.

Le agevolazioni per le imprese

Sono concesse alle imprese due tipologie di agevolazioni.

Da un lato, la garanzia su singole operazioni di finanziamento, fino all’80% dell’ammontare delle operazioni finanziarie per capitale ed interessi, entro un importo garantito compreso tra un minimo di 150mila euro e un massimo di 2,5 milioni.

Dall’altro lato, il fondo prevede un finanziamento agevolato per gli investimenti, di importo non superiore al 70% dei costi agevolabili, a un tasso fisso pari a 0,25% e della durata massima di dieci anni, oltre a un periodo di utilizzo e preammortamento commisurato alla durata dello specifico progetto facente parte del programma di sviluppo e, comunque, non superiore a tre anni.

I finanziamenti agevolati sono concessi per un importo compreso tra un minimo di 250mila euro ed un massimo di 4 milioni.

È richiesta la copertura finanziaria del progetto di investimento apportando un contributo pari almeno all’importo non coperto dalle agevolazioni concedibili (almeno il 15% in forma di mezzi propri).

Nel caso di imprese aggregate o associate, le agevolazioni sono concesse con le stesse modalità ad ognuna delle imprese beneficiarie; in caso di richiesta di garanzia, le imprese si avvalgono di un’unica banca che rivestirà il ruolo di soggetto richiedente.

Le agevolazioni per le PA

Previsto un finanziamento agevolato per gli investimenti, a un tasso fisso pari a 0,25% e della durata massima di 15 anni oltre a un periodo di utilizzo e preammortamento commisurato alla durata dello specifico progetto facente parte del programma di sviluppo e, comunque, non superiore a tre anni.

Il finanziamento non può superare il 60% dei costi agevolabili, ad eccezione delle agevolazioni concesse per gli interventi di miglioramento dell’efficienza energetica delle infrastrutture pubbliche, compresa l’illuminazione pubblica, che non superano l’80% dei costi agevolabili.

I finanziamenti agevolati sono concessi da un minimo di 150mila euro ad un massimo di 2 milioni di euro.

Le PA devono garantire la copertura finanziaria dell’investimento non coperto da agevolazioni. Il finanziamento agevolato non è assistito da garanzie. 

FAQ Sono 24 le domande cui risponde Invitalia.

1. Con riguardo agli interventi a favore delle imprese / ESCO, quali sono i settori ammissibili alle agevolazioni? Tutti, fermo restando le esclusioni e limitazioni previste dal Regolamento GBER (artt 1 e 3) e dal Regolamento De minimis (art 1). In particolare non sono ammissibili gli aiuti concessi a imprese operanti:
nel settore della pesca e dell’acquacoltura;
nel settore della produzione primaria dei prodotti agricoli;
nel settore della trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli nei casi seguenti: 
– qualora l’importo dell’aiuto sia fissato in base al prezzo o al quantitativo di tali prodotti acquistati da produttori primari o immessi sul mercato dalle imprese interessate;
– qualora l’aiuto sia subordinato al fatto di venire parzialmente o interamente trasferito a produttori primari;
in attività connesse all’esportazione verso paesi terzi o Stati membri, ossia aiuti direttamente collegati ai quantitativi esportati, alla costituzione e gestione di una rete di distribuzione o ad altre spese correnti connesse con l’attività d’esportazione;
in attività subordinate all’impiego di prodotti nazionali rispetto a quelli d’importazione;
nel settore del Trasporto e Magazzinaggio qualora acquistino veicoli o parti di esso per il trasporto merci su strada.
2. Può presentare domanda un’impresa non residente nel territorio italiano? Si, a patto che abbia una personalità giuridica riconosciuta nello Stato di residenza come risultante dall’omologo registro delle imprese. Inoltre deve essere dimostrata alla data di richiesta della prima erogazione dell’agevolazione, pena la decadenza dal beneficio, la disponibilità di almeno una sede sul territorio italiano.
3. Può presentare domanda una società “in house” alla P.A.? Le società “in house” posso presentare, come imprese, domanda al FNEE solo in relazione ad interventi di efficientamento energetico sulla propria struttura. Le medesime non possono, invece, presentare domanda come soggetti assimilati alla P.A. in quanto il Decreto Interministeriale 22.12.2017 riguarda le sole pubbliche amministrazioni cosiddette “pure”.
4. Le imprese aggregate devono rispettare singolarmente la soglia minima di finanziamento agevolabile fissata a 250mila euro? Sì.
5. Possono presentare domanda le società in contabilità semplificata? Sì. Dovranno fornire una dichiarazione, controfirmata da un revisore legale, contenente i dati di bilancio (conto economico e stato patrimoniale riclassificati) delle ultime due dichiarazioni dei redditi.    
6. Un’impresa che ha già usufruito della garanzia concessa dal Fondo di Garanzia per le PMI (legge 662/96) può accedere anche alla garanzia del FNEE? Sì, in quanto trattasi di una nuova dotazione finanziaria.
7. Come si presenta la domanda? Esclusivamente online, registrandosi nell’area riservata del sito di Invitalia. Alla domanda deve essere allegata tutta la documentazione richiesta. La domanda di agevolazione ed il piano d’impresa devono essere firmati digitalmente
8. Dopo la presentazione della domanda, quanto dura l’iter istruttorio da parte di Invitalia?Invitalia valuta l’ammissibilità della domanda entro 60 GIORNI dalla ricezione della documentazione istruttoria.   
9. Chi può compilare la domanda? Il soggetto che compila la domanda dovrebbe essere:
per un’impresa o una ESCO: il Legale Rappresentante o Amministratore Delegato;
per la banca: il direttore di filiale;
per la PA: il responsabile/dirigente di settore.
Qualora il compilatore sia un soggetto diverso, la piattaforma online consentirà la presentazione della domanda attraverso un sistema di richiesta delega tramite PEC. In questo caso, la domanda potrà essere presentata solo dopo una conferma via PEC da parte della società beneficiaria.
10. Per quanto riguarda il caricamento degli allegati, quali sono i formati consentiti? Pdf, p7m.
11. È possibile presentare domanda con un solo bilancio? Sì. Si precisa che nel caso in cui l’impresa non disponga di almeno 2 bilanci approvati e depositati alla data di presentazione della domanda ma sia caratterizzata dalla presenza di un socio di riferimento (persona giuridica che detiene almeno il 51% del capitale dell’impresa che presenta la domanda di agevolazione) che disponga di almeno 2 bilanci approvati e depositati alla data di presentazione della domanda, i dati saranno relativi al socio di riferimento.
Se il soggetto proponente è impresa priva del bilancio di 1 esercizio e la compagine è costituita da persone fisiche o da imprese senza la maggioranza assoluta del capitale sociale, o da imprese con maggioranza assoluta ma prive del bilancio di almeno 1 esercizio, il valore dell’indicatore per la parte economico-finanziaria sarà pari allo 0,60 di quello relativo all’anno disponibile.
12. Cosa si intende per data di avvio della realizzazione del progetto? Si intende la data di inizio dei lavori di costruzione relativi all’investimento oppure la data del primo impegno formale ad ordinare attrezzature o qualsiasi altro impegno che renda irreversibile l’investimento, a seconda di quale condizione si verifichi prima.
Non vengono considerate come data avvio dei lavori quella relativa all’acquisto di terreno e quella dei lavori preparatori quali la richiesta di permessi o la realizzazione di studi di fattibilità preliminari.
13. In cosa consiste la valutazione della “solidità economico-patrimoniale” e della “capacità dell’impresa di rimborsare il finanziamento”? Il primo criterio di valutazione permette all’Agenzia di valutare la capacità dei soggetti beneficiari di far fronte agli impegni finanziari legati alla realizzazione del progetto, tramite la costruzione di due indici:
la copertura finanziaria delle immobilizzazioni;
l’indipendenza finanziaria.
Per quanto concerne il secondo criterio di valutazione si tiene conto degli impegni a medio – lungo termine della società a partire dalla data di avvio dell’ammortamento del finanziamento richiesto. Nella costruzione del relativo indice, si terranno in considerazione pertanto le rate comprensive della quota capitale e quota interesse degli altri finanziamenti in essere alla data di avvio dell’ammortamento del finanziamento richiesto.
14. Fermo restando l’obbligo di copertura finanziaria minima del 15% dell’investimento con mezzi propri, è possibile utilizzare il Fondo di Garanzia per le PMI (legge 662/96) per finanziare parte della “quota privata”, cioè dell’investimento non coperto da mutuo agevolato/garanzia? Sì, entro i limiti di cumulabilità previsti dall’art. 10 del decreto.
15. Cosa significa tenere un conto corrente bancario dedicato, anche non in via esclusiva? Il soggetto beneficiario deve utilizzare un solo conto corrente bancario per i pagamenti relativi al programma di investimento oggetto delle agevolazioni. Tale conto corrente potrà essere utilizzato anche per le altre tipologie di operazioni bancarie (cd “utilizzo in via non esclusiva”) a patto che vengano distinti tutti i dati e i documenti contabili relativi all’investimento in maniera chiara e verificabile in qualsiasi momento.
16. I costi agevolabili corrispondono ai costi ammissibili del progetto? Sì, nel caso di progetti di investimenti promossi da ESCO e PA. Mentre per progetti promossi da Imprese verrà considerato “costo agevolabile” il costo secondo quanto previsto dall’art. 7, comma 7 e 8 del DM.
17. L’IVA è una spesa ammissibile? No, l’agevolazione è calcolata su investimenti ammissibili al netto dell’IVA, ad eccezione dei casi in cui l’IVA sia realmente e definitivamente sostenuta dai soggetti beneficiari e non sia in alcun modo recuperabile dagli stessi (art. 16 comma 3 DM 22 dicembre 2017).
18. Le progettazioni ingegneristiche relative alla strutture dei fabbricati comprendono l’intera progettazione edilizia, ovvero progettazione edilizia, progettazione termotecnica e strutturale dell’edificio? I costi succitati, previsti dall’art. 16 comma 1 lett. a), sono ammissibili nella misura in cui siano finalizzati agli interventi di efficientamento energetico agevolabili.
19. Per quanto riguarda la Pubblica Amministrazione sono ammessi anche interventi di ampliamento e nuova costruzione? No.
20. Che differenza c’è tra investimento da realizzare, importo ritenuto ammissibile e importo richiesto alle agevolazioni? Per investimento da realizzare si intende l’importo totale dell’investimento comprensivo di eventuali spese tipologicamente non ammissibili.
Per importo ritenuto ammissibile si intende la tipologia di costo rientrante nell’elenco presente all’art. 16 del D.M. 22/12/2017. Per importo richiesto alle agevolazioni si intende il costo considerato agevolabile ai sensi dell’art. 7, commi 7 – 8 – 9 e dell’art. 12, commi 3 – 4 – 5 del D.M. 22/12/2017.
21. Per quanto riguarda i finanziamenti bancari garantiti, è prevista una commissione da pagare al Fondo da parte del soggetto beneficiario? No.
22. Quali sono gli istituti bancari a cui poter richiedere il finanziamento garantito? Tutti.
23. Tutti i soggetti beneficiari possono richiedere sia la garanzia che il finanziamento? Sì per le Imprese/Esco. Nel caso di aggregazioni di imprese, tutti i partecipanti dovranno richiedere la stessa tipologia di agevolazione (solo garanzia, solo finanziamento o mix di garanzia e finanziamento).
24. Per quanto tempo i beni e i siti oggetto dell’agevolazione devono rimanere nella piena titolarità del soggetto beneficiario? Per tutta la durata del finanziamento.


Per essere supportati nella redazione dell’idea progettuale e/o durante la gestione del progetto (pianificazione, gestione, coordinamento, attuazione, monitoraggio, rendicontazione, comunicazione e disseminazione), compilate il modulo di richiesta informazioni e sarete contattati dai nostri esperti.

Inoltre, per rimanere sempre informati, basta mettere il “LIKE” sulla pagina Facebook dell’Associazione Bios o iscriversi alla nostra newsletter.